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众议院小组采纳了7160亿美元的国防授权计划
中国军工资源网    2018-06-07 13:03:55    文字:【】【】【
[据联邦时刻2018年5月10日报道]华盛顿——众议院武装部队委员会以压倒性的多数批准了一个2019财年的7160亿美元的国防授权法案计划,其中包括大幅增加军事力量,九年以来最大幅度的军事加薪和一些引起争议的战争,这些议题一直主导着近年来的国防辩论。
该委员会在周三和周四清早进行了14个多小时的辩论后,以60票对1票通过了该法案。每年都会举行这种对议案作最后审定的拉锯式争论,议员们公开讨论一系列国家安全和国防行动政策。
近年来,大部分工作都集中在重建军队的问题上,并就部队规模、装备重要度排序和节约成本的改革进行了长时间的讨论。
但是,随着国会今年早些时候通过的在2019财年的7160亿美元的国防开支两年预算协议,今年的大部分工作集中在较小的政策问题和减少两极分化的提案方面,尽管民主党关于边境安全和移民问题等议题的修正案仍被依照党派立场予以否定。
这个蔓延到各个方面的预算法案——在本月晚些时候还必须通过众议院的全面投票,并在今年晚些时候与参议院进行协商——包括从明年1月开始向军队增加2.6%的工资,以及向武装部队增加近1.6万名现役军人。
它授权国防部官员花费390亿美元用于军事航空升级,185亿美元用于更换老化的陆军装备,以及255亿美元用于设备维修和更换部件。
议员们支持对77架新的F-35战斗机、两艘弗吉尼亚级潜艇和濒海战斗舰的管理计划,以及近3400辆联合轻型战术车辆的现代化改造计划。
近年来,议员们在授权法案中批准了包括重大人事和采办改革的提案,这是少数几项在其他党派斗争中成功通过国会的法案之一(委员会官员说,一项国防授权法案已被批准通过了57年)。
今年最令人兴奋的改革工作是委员会主席麦克•索恩伯里(Mac Thornberry)的一项计划,该计划削减了五角大楼25%的支持机构,并为它们与战争的附属关系打上了“第四产业”的标签。
但索恩伯里在经费上涨前的日子里又退回了大部分的条款,这让五角大楼更加顺从他削减成本的方法。
民主党试图通过保留国防信息系统机构来进一步削减提案,但这一努力被依照党派立场予以否决。但是,一项保护测试资源管理中心的修正案得到了批准,这是索恩伯里提出的另一项削减提案。
除了一系列年度薪酬和福利再授权,两党议员立法批准一项计划,创建一个新的委员会来审查军事航空事故和生理事件的激增。该问题已经警醒了委员会,但由于这不是一个广泛的危机,因此被五角大楼的官员低估。
议员们一致投票否决了来自俄亥俄州共和党众议员麦克•特纳的修正案,该修正案将延缓太空部队的基础建设。太空部队并没有以名字出现在法案中,但它确实回收了去年的一项条款,即在美国战略司令部的指挥下,为开展联合空间作战而建立一个统一的空间司令部。
自唐纳德•特朗普(Donald Trump)总统表示,他将在最近几周的一系列公开露面中支持创建一个专门用于太空的第六支军事分支机构以来,这个问题变得格外突出。
共和党人抨击民主党的修正案限制了特朗普政府为抗衡俄罗斯而对低当量核武器的追求。该法案授权6500万美元用于开发和生产低当量核弹头,法案本身被特朗普政府的核态势评估委员会所支持。
民主党努力限制特朗普的国民警卫队部署到美国和墨西哥边境的举措也遭遇了同样的挫败,在小组投票中共和党以34比28的投票数击败民主党。
这一举措将在未来几周内提交给众议院发言席进行投票,随后可能会与参议院的谈判代表进行数月的辩论。参议院武装部队委员会计划于本月晚些时候通过自己的立法草案。
随着今年11月中期选举的临近,议员们的立法日程在今年夏天显著减少。预计最高限额开支协议将有助于加快这一进程,但最终法案的批准在自2009年以来的新财年开始之前尚未发生。(中国航空工业发展研究中心 蔡天恒)
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