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拓宽“民参军”途径 让优势民品进入军工市场
中国军工资源网    2018-07-02 12:05:41    文字:【】【】【
摘要: 中央军委装备发展部装备采购服务中心主任张弛介绍,今年4月,军委装备发展部成立了装备采购服务中心,作为推进装备领域军民融合的服务机构和门户窗口,负责对武器装备采购合同订立、集中采购等管理服务。
6月22日,在中国航空发动机集团有限公司展台,具有低排放、低噪声、低油耗特点的民用大涵道比涡扇发动机在此展示。
6月22日,在中国航空发动机集团有限公司展台,具有低排放、低噪声、低油耗特点的民用大涵道比涡扇发动机在此展示。
6月21日,在涪陵区展台,重庆长江师范学院师生带来的自主研发的双足舞蹈机器人,身着民族服装跳起现代机械舞。
6月21日,在涪陵区展台,重庆长江师范学院师生带来的自主研发的双足舞蹈机器人,身着民族服装跳起现代机械舞。
6月22日,观展者正在观看垂直起降固定翼无人机。
6月22日,观展者正在观看垂直起降固定翼无人机。
6月22日,在南坪国际会展中心,小朋友在深海虚拟现实技术联合实验室体验随“深海勇士”号载人潜水艇“下潜”到4500米。 (图片均由记者张锦辉、罗斌摄)
6月22日,在南坪国际会展中心,小朋友在深海虚拟现实技术联合实验室体验随“深海勇士”号载人潜水艇“下潜”到4500米。
(图片均由记者张锦辉、罗斌摄)

  当前军民融合存在哪些障碍?民营企业产品进入军方武器装备采购目录,须突破哪些制约?

  6月21日,在第十三届重庆高交会暨第九届国际军博会武器装备采购论坛上,3位来自军方装备采购管理部门的负责人及专家,现场为军工企业及民企解惑。

军民融合需要顺畅的信息平台

  中央军委装备发展部装备采购服务中心主任张弛介绍,今年4月,军委装备发展部成立了装备采购服务中心,作为推进装备领域军民融合的服务机构和门户窗口,负责对武器装备采购合同订立、集中采购等管理服务。

  “我国在推动国防科技和武器装备领域的军民融合方面下了大功夫,但融不起来、深不下去的问题没得到根本解决,‘民参军’渠道依然不够畅通。”张弛认为,当前军民难融合的最大障碍,在于双方信息交流机制不健全,信息资源不共享,信息平台不互通——特别是对于军方采购需求和相关政策,以及民企先进技术和优势产品,两者均互不了解。

  他认为,军民融合要“拆壁垒、破坚冰、去门槛”,迫切需要建立权威、顺畅的信息发布平台,实现军民信息交互,并通过完善检查评估、责任追究、纠纷仲裁等机制,以此彻底消除武器装备领域军民融合发展“碰壁”现象。

“参军”从小器件小项目小利润做起

  “民企产品要进入军方采购目录,首先得明白军品采购流程。”在演讲中,全军装备采购管理专家组专家杜茂荣作了一个形象比喻,他以下馆子来例举军方采购各环节,其中“点菜”是采购部门,“尝菜”是军方代表,“吃菜”是使用部队,最后“买单”是审价财务部门。

  杜茂荣表示,民企要顺利“参军”,首先得做好产品,培育“点菜”的吸引力,然后写好投标书、做好答辩,迎接“尝菜”环节。而之后无论中标与否,民企都应调整好心态,继续做好产品质量,迎接接下来的市场需求。

  他建议,由于军工产品要求高质量、高技术、高进度,对于希望进入军方供货体系的民企而言,最开始可以从小器件、小项目、小利润做起,只要保障生产零缺陷、零故障、零等待,将产品做精做特,中标几率很大。

民企可参与两类军需采购项目竞争

  国家军事科学院评估论证研究中心研究员、中央军委装备发展部装备采购服务中心主任艾克武介绍,当前军方装备采购流程,分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、评审确定等环节。

  其中,军方武器装备采购项目类型分为4类:非竞争类,如核武器、战略导弹等;限制竞争类,如大型武器、雷达系统等,涉及国家和军队机密;有限竞争类,如各类军需配套项目;充分竞争类,如各类具有军民通用性的工程机械、交通工具、电子设备等。

  “后两类项目,正是民企产品进入军需采购系统的发展空间。”艾克武表示,在有限竞争类项目中,会有3-10家企业参与竞争,军方将通过邀请招标、竞争性谈判等方式采购。而在完全竞争类项目,军方会在全国范围内,面向各类所有制企业采取公开招标、邀请招标、询价采购等方式来确定最终采购产品。他建议,具备条件的民企,可以大胆在后两个采购项目中展开竞争。

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