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美国正式组建天军,或引发太空军备竞赛
军工资源网    2019-02-21 14:43:25    文字:【】【】【

当地时间2月19日,美国总统特朗普签署了“第4号太空政策命令”(SPD-4),宣布正式组建天军。目前天军将归美国空军部领导,这一关系类似现在的美国海军陆战队与海军部的关系。美国组建天军势必增加天军事化和武器化水平,甚至导致新一轮的天军备竞赛。

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注意特朗普特有风格的签名。

根据该命令,美国所有军事航天职能都将集中在新组建的天军之下,天军最初将归空军部管理,由空军的一名文职副部长领导,一名四星将军担任天军参谋长,后者将加入参谋长联席会。这类似于目前美国海军陆战队与海军部的关系。这是美国政府第一次明确表示天军以什么方式融入现有的军队架构。这一方案未能实现特朗普最初组建一个完全独立、分离的军种的设想,但空军部领导下的航天部队更容易被美国国会的批评者接受,目前的方案是多种方案折中后的结果。同时,美国政府将进行定期评估,确定何时提出第二个提案,设立一个与空军部平行的、独立的天军部。

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去年12月,特朗普就命令成立太空司令部。美国媒体自然少不了恶搞。

实际上,美国酝酿组建天军已经有一段时间了。去年6月18日,特朗普在美国国家航天委员会的会议上宣布,要求国防部立即着手建立一支天军,作为武装部队的第6个军种。根据白宫的当时的一份报告,特朗普在当天中午签署了建立天军的行政命令,但这一消息并未出现在随后的白宫通稿中。

这之后,美国国内关于是否组建天军以及如何组建天军有过不小争论,但是组建天军的工作一直在推动当中。美国媒体和相关机构也不断吹风,渲染中俄的太空威胁。美国国防情报局最近就炮制了一份报告,称俄罗斯和中国正在提高其太空能力,并开发能够打击美国卫星的武器系统。

而特朗普最新的举措就是成立太空司令部。去年12月18日特朗普下令成立太空司令部,作为美国第12个联合作战司令部。该太空司令部隶属于五角大楼,全面控制美国的航天军事行动。美国副总统彭斯认为,新成立的太空司令部将整合美军所有军种的航天军力。尽管美方称该司令部与天军无直接关联,但当时外界普遍认为这是美军向此方向迈出的关键一步。

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尽管特朗普签署了组建天军命令,但是这并不意味着天军能够马上成军。在特朗普签署该命令后,白宫将向国会提交立法提案,寻求必要的政策和资金支持。然而,鉴于目前民主党控制众议院,国会对该倡议的支持得不到保障。其次,太空部队的费用一直在争论中,空军最初估计需要130亿美元,这远远高于代理国防部长帕特里克·沙纳汉所估计的费用,帕特里克·沙纳汉表示,这笔费用将低于50亿美元。    

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此外,空军的态度也很重要。将太空部队置于空军控制之下的决定是空军部的一次胜利。众所周知,由于加入天军的绝大多数人员都将从空军剥离出去,空军对于组建完全独立的天军还是很抵触的。空军参谋长戴维•戈德芬表示,天军需要的80%至90%的军事人员目前属于空军。戈德芬认为,从他的角度来看,首先需要建立的最关键的是美国太空司令部,尽管特朗普在去年12月份做出命令,但是落实这一命令仍然需要时间。

即便如此,美国天军成军已经只是时间问题,这必然将增加太空的军事化和武器化水平,增大爆发太空冲突的风险,引发航天大国的高度不安和焦虑,同时会引发一系列连锁反应,并导致新一轮航天军备竞赛。这无疑与世界各国和平利用太空的愿望背道而驰。

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