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美国CRS向国会提交新版关于海军部队结构的报告
军工资源网    2020-05-06 02:53:06    文字:【】【】【
     【据美国海军学会新闻网2020年5月6日报道】5月1日,美国国会研究服务局(CRS)发布新版《海军部队结构和造船计划:国会的背景和问题》报告。

      2016年12月,美国海军公布了一份部队结构目标,要求实现并维持一支由355艘特定类型和数量的舰艇组成的舰队。《2018财年国防授权法案》(2017年12月12日H.R. 2810/《公法》第115-91号)第1025条将355艘船的目标确定为国家政策。特朗普政府把在10年内建立一支355艘或更多舰艇的海军视为高度优先事项。海军表示,在预算上限基本持平(经通胀调整后)的情况下,海军正在尽最大努力实现这一目标,同时也在为海军的其他优先事项提供充足资金,如恢复受损舰艇的战备状态和提高舰队的杀伤力。海军官员表示,尽管355艘船的目标是优先考虑的,但他们也希望避免产生所谓的“中空部队”,即虽然拥有足够数量的舰艇,但无法对这些舰艇进行适当的人员配备、武装、操作和维护。

      美国海军表示,其2021财年预算提案要求采购8艘新舰艇。这其中,1艘LPD-31(LPD-17 II型)两栖舰已经在2020财年获得了国会的采购授权及采购资金,除了该舰之外,海军2021财年预算提案要求采购7艘新船。

      7艘新船的数字少于海军要求的2020财年的11艘(这个数字不包括CVN-81航母,该航母已在2019财年获得国会授权采购),更少于国会在2020财年采购的13艘(这个数字也不包括CVN-81航母,但包括上述LPD-31两栖舰以及国会在2020财年采购的一艘LHA两栖攻击舰)。考虑到当前的舰船使用寿命,美海军要达到并维持一支355艘舰艇的舰队,2021财年的舰艇采办数量也低于长期所需的平均舰船采购率。

      以经费总额计算,海军要求2021财年造舰预算总额约为199亿美元。这比美国海军要求的2020财年预算少39亿美元(16.3%),比国会要求的2020财年预算少41亿美元(17.0%),比美国海军要求的2020财年预算少36亿美元(15.3%)。

      海军表示,其2021财年的五年(2021-2025财年)造舰计划包括44艘新船,但这一数字包括国会在2020财年采购的上述LPD-31和LHA两栖舰艇。除去这两艘船,海军2021财年五年造船计划包括42艘新船,比2020财年的五年(2020财年-2024财年)造舰计划中的55艘少13艘,比海军2020财年30年造船计划中2021财年-2025财年的54艘少12艘。

      海军的355艘舰艇目标是由海军在2016年开展的《部队结构评估》(FSA)的结果。按照计划,今年春季美海军将发布一份新的《部队结构评估》报告,即《综合海军部队结构评估》 (INFSA)报告。来自美国海军部官员的声明表明,INFSA可能会导致美国海军舰队结构发生“一代人一遇”的重大变革。海军部官员建议INFSA将舰队转换到一种更分散的体系中,包括降低大型舰艇比例、增加小型舰艇比例以及新建大型无人水面舰艇和无人水下舰艇类别。舰队结构的这种变化可能会改变为海军采购的舰队结构以及海军造船工作在全国造船厂的分布。(中国船舶工业综合技术经济研究院 丁宏)
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